أسلاك أمانة الضبط:الجزائر

يلعب مستخدمو أمانات الضبط دورا حساسا في تسيير مرفق العدالة و يعدون أحد دعائمها. وصل عدد مستخدمي أمانات الضبط حاليا 13729.   أخذ المشرع على عاتقه تنظيم هذا السلك من الموظفين و عني بهم عناية خاصة.   بالنظر للدور الهام الذي تلعبه هذه الفئات من الموظفين، صدر المرسوم التنفيذي رقم 08-409 المؤرخ في 24 ديسمبر 2008 يتضمن القانون الأساسي الخاص بمستخدمي أمانات الضبط للجهات القضائية.   حدد هذا القانون الأحكام الخاصة المطبقة على الموظفين الذين ينتمون إلى أسلاك مستخدمي أمانات الضبط للجهات القضائية و مدونة أسلاكهم و كذا شروط الالتحاق بمختلف الرتب و مناصب الشغل المطابقة لها.   تنقسم هذه الأسلاك الخاصة بمستخدمي أمانات الضبط إلى:   - سلك أمناء أقسام الضبط.   - سلك أمناء الضبط.   يتكون سلك أمناء أقسام الضبط من 03 رتب:     • رتبة أمين قسم ضبط.     • رتبة أمين قسم ضبط رئيسي.     • رتبة أمين قسم الضبط الرئيسي الأول.    و يتكون سلك أمناء الضبط من 04 رتب:     • رتبة عون أمانة الضبط.     • رتبة معاون أمين ضبط.     • رتبة أمين ضبط.     • رتبة أمين ضبط رئيسي.   في سنة 1999 كان عدد مستخدمي أمانة الضبط 10813 و الذي عرف تطورا ملحوظا إذ بلغ 13729 بتاريخ ديسمبر 2015.   يمارس 13729 مستخدم أمانات الضبط، مهامهم لدى الجهات القضائية و يمكنهم بالإضافة إلى ذلك ممارسة مهامهم على مستوى الإدارة المركزية بوزارة العدل و المؤسسات العمومية التابعة لها و مصالح المجلس الأعلى للقضاء.   و تتلخص هذه المهام فيما حددته المواد 38، 39 و 40 من هذا القانون.    و يباشرون مهامهم حسب الحالة، تحت إشراف رؤسائهم السلميين و/أو القضاة رؤساء الجهة القضائية التابعين لها.   كما يمكن انتداب مستخدمي أمانات الضبط العاملين بالجهات القضائية إلى المدرسة الوطنية لكتابة الضبط أو المدرسة العليا للقضاء للقيام بمهام التعليم أو التكوين أو المشاركة في التأطير البيداغوجي.
التكوين:
يستفيد مستخدمو أمانات الضبط من تكوين متخصص (القاعدي) و تكوين مستمر لتحسين مداركهم العلمية و كفاءاتهم المهنية بالإضافة إلى تكوين تخصصي، لتلبية حاجيات مرفق العدالة وفقا لما يأتي:
1)- التكوين المتخصص (القاعدي):
في إطار تكوين مستخدمي أمانات الضبط الذي تم توظيفهم في ظل المرسوم التنفيذي 90-231 المؤرخ في 28 يوليو سنة 1990 المتضمن القانون الأساسي الخاص الذي يطبق على موظفي كتابات الضبط للجهات القضائية، تم تكوين 8018 مفصلين .   - يتابع حاليا 628 مستخدم أمانة الضبط تكوينهم دفعة 2015.03.22 (منهم 148 أمين قسم ضبط و 210 أمين ضبط و 270 معاون أمين ضبط).   مع الإشارة أن هذا التكوين شرع فيه فعليا ابتداء من سنة 2005 بعد صدور القرارين الوزاريين المشتركين مؤرخين في 27 جمادى الأولى عام 1424 الموافق لـ 27 يوليو سنة 2003 و المتضمنين إطار و برامج التكوين المتخصص للإلتحاق بالأسلاك الخاصة لموظفي كتابات الضبط للجهات القضائية، وتوفير الوسائل البيداغوجية والمادية خاصة تلك المتعلقة بمراكز التكوين المهني.   وتبعا لصدور المرسوم التنفيذي رقم 08-409 مؤرخ في 24 ديسمبر سنة 2008، المتضمن القانون الأساسي الخاص بمستخدمي أمانات الضبط للجهات القضائية، تولت المدرسة الوطنية لمستخدمي أمانات الضبط ابتداء من سنة 2013 التكوين القاعدي لمستخدمي أمانات الضبط.   وجاء المرسوم بأنماط جديدة للتكوين وفق ما هو مذكور أدناه كما اشترط لإدماج بعض الفئات من مستخدمي أمانات الضبط في الرتبة الجديدة تكوين تكميلي مسبق قبل الإدماج.   • التكوين التكميلي المسبق للإدماج:    تم تكوين، من سنة 2011 إلى 2014، حوالي 2319 أمين ضبط بشكل تناوبي على أساس أسبوع في الشهر لمدة 03 أشهر في مختلف المراكز التكوينية.    للإشارة فإن عملية تكوين أمناء الضبط في إطار الإدماج هي عملية مؤقتة ستنتهي بتكوين جميع أمناء الضبط اللذين أجل تكوينهم لأسباب موضوعية.   • التكوين قبل الترقية:        أ- التكوين قبل الترقية على أساس الإمتحان المهني:   - يهدف هذا النوع من التكوين إلى تحضير الموظف لرتبة أعلى،   - يتم التكوين بشكل تناوبي على أساس أسبوع في الشهر بمختلف مراكز التكوين، لمدة تتراوح ما بين ستة (06) أشهر بالنسبة لرتبة أمين ضبط و سنة (01) واحدة بالنسبة لرتبة أمين قسم ضبط،   - تم من سنة 2011 إلى 2015، تكوين 1694 مستخدم أمانة الضبط.     ب- التكوين قبل الترقية على أساس الشهادة:     تم تكوين 85 أمين ضبط رئيسي للترقية إلى رتبة أمين قسم ضبط لمدة سنة واحدة (دفعة 1 جوان 2014).     يتم حاليا تكوين 491 معاون أمين ضبط للترقية إلى رتبة أمين ضبط لمدة سنتين (دفعة 1 جوان 2014).   • التكوين التحضيري لشغل المنصب:   - يهدف هذا النوع من التكوين إلى تحضير الموظف لشغل منصب جديد.   - يتم التكوين بشكل تناوبي على أساس أسبوع في الشهر بمختلف مراكز التكوين، لمدة ثلاثة (03) أشهر.   - تم من سنة 2011 إلى 2014، تكوين 10 أمناء أقسام ضبط رئيسي و 1241 عون أمانة الضبط.
2)- التكوين المستمر:
يهدف إلى تحسين مستوى الموظفين و تجديد معلوماتهم للتحكم في الإجراءات الـقانونـيـة و تــحـسـين الأداء،   يتم التكوين في شكل دورات تكوينية لمدة 05 أيام في الأسبوع، سواء بالمدرسة الوطنية لمستخدمي أمانات الضبط أو المراكز التكوينية، في مواضيع متنوعة ذات علاقة بعمل أمانة الضبط،   استفاد من هذا التكوين 14945 مستخدم أمانة الضبط إبتداء من سنة 2000 مفصلة كما يلي:
3)- التكوين التخصصي:
- يهدف إلى تنمية قدرات و خبرات مستخدمي أمانات الضبط في مجال تخصصهم،   - يتم التكوين في شكل دورات تكوينية متخصصة لمدة تتراوح ما بين أسبوع و ستة أشهر واستفاد من هذا التكوين 2155 موظفا إبتداء من سنة 2002 مفصلة كما يلي:
4)-في إطار التعاون الدولي:
في إطار تنفيذ اتفاقيات التعاون المبرمة بين الجزائر و الدول الأجنبية، أبرمت وزارة العدل الاتفاقيات التالية:   1) » فرنسا:    - اتفاق التعاون الإداري المؤرخ في 14 ديسمبر 2004،    - اتفاق التعاون القضائي العقابي المؤرخ في 16 ماي 2004،    - اتفاقية التوأمة المبرمة بين المدرسة الوطنية لمستخدمي أمانات الضبط الجزائرية مع نظيرتها الفرنسية في 14 ديسمبر 2005،   2) » بلجيكا:    - اتفاق التعاون المؤرخ في 24 جوان 2004.   3) » الاتحاد الأوروبي:    - إتفاقية تعاون تجسدت في برنامج دعم إصلاح العدالة مؤرخة في 04 أكتوبر 2004،    يهدف هذا النوع من التكوين إلى تعميق معارف الموظفين، إكسابهم مهارات مهنية و الإطلاع على التجربة الأجنبية،    يتم التكوين في شكل دورات تكوينية و رحلات دراسية و أيام دراسية أو ملتقيات سواء داخل البلاد أو خارجه،    استفاد من هذا التكوين 842 مستخدم أمانات الضبط ابتداء من سنة 2005 مفصلة كما يلي:      أ) » في إطار التوأمة بين المدرسة الوطنية لمستخدمي أمانات الضبط الجزائرية و نظيرتها الفرنسية:    استفاد 365 موظف و إطار من دورات تكوينية و رحلات دراسية داخل و خارج الوطن في مواضيع مختلفة مفصلة كما يلي:       أ-1) • خارج الوطن: استفاد من هذا النوع من التكوين 77 موظفا موزعين كالآتي:       أ-2) • داخل الوطن: استفاد من هذا النوع من التكوين 173 موظفا موزعين كالآتي: تم تنظيم أيام دراسية لفائدة 128 موظفا موزعين كالآتي:     ب) » في إطار مشروع دعم إصلاح العدالة:   استفاد من التكوين في هذا الإطار 423 مستخدم أمانات الضبط داخل الوطن و خارجه.        ب-1) • بالداخل:   تم تنظيم دورات تكوينية في عدة مجالات منها: تكوين المكونين، هندسة التكوين، تقنيات تسيير أمانة الضبط (التسيير الإداري و المالي والموارد البشرية)، إستفاد منها 302 مستخدم أمانة الضبط، مفصلة كما يلي:   تم تنظيم ملتقيات تكوينية حول موضوع مساعدة القاضي و الإدارة القضائية و الشباك الموحد، الإعلام، الإستقبال و التوجيه بالجهات القضائية، إستفاد منها 86 موظف.       ب-2) • بالخارج:   إستفاد 35 موظف من رحلات دراسية و ملتقيات تكوينية إلى كل من إسبانيا و فرنسا تمحورت حول مواضيع مختلفة أهمها: الأقطاب الجزائية المتخصصة (فرنسا) و المهام الرئيسية المنوطة برئيس أمانة الضبط و سير مصالح كتابة الضبط في الجهات القضائية الاسبانية (إسبانيا)، مفصلة كما يلي:     ج) » التعاون مع المملكة البلجيكية:   استفاد 18 موظف من تربص بالمملكة البلجيكية.	د) » التعاون مع الجمهورية العربية الإسلامية الموريطانية: إستفاد 31 موظف كتابة ضبط موريطاني من تكوين بالجزائر سنة 2004 في موضوع تقنيات تسيير أمانات الضبط.     ه) » التعاون مع الجمهورية التونسية:   إستفاد موظفين (02) من الجمهورية التونسية من تكوين بالجزائر سنة 2008 في موضوع تسيير مصلحة أدلة الإقناع.